評論丨主動投案彰顯懲腐效能

重慶市萬州區(qū)政協黨組書記、主席蒲承明涉嫌嚴重違紀違法，主動投案；云南省臨滄市耿馬縣委常委、孟定鎮(zhèn)黨委書記楊正鵬涉嫌嚴重違紀違法，主動投案；四川省眉山市洪雅縣二級調研員李福榮主動投案……近日，多個地方的違紀違法黨員干部主動投案，反映出一體推進不敢腐、不能腐、不想腐形成疊加效應，反腐敗治理效能不斷提升。

　　近年來，在黨員干部接受審查調查的通報中，“主動投案”越來越成為一個高頻詞。從黨的十九大后，河北省政協原副主席艾文禮攜帶贓款贓物主動到中央紀委國家監(jiān)委投案以來，越來越多的違紀違法者迷途知返，選擇相信組織、依靠組織，主動向組織說明問題、認錯悔過。梳理發(fā)現，主動投案并不限于一地一域，各個層級、多個領域、不同年齡的干部均有涉及。從工作領域來看，投案人員中既有黨政機關領導干部，也有國企等單位管理人員；從年齡來看，既有在職干部，也有已經離崗、退休人員。數據顯示，黨的十九大至二十大五年間，8.1萬人向紀檢監(jiān)察機關主動投案。

　　問題干部紛紛選擇主動投案，是反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的重要體現。不少違紀違法黨員干部在主動投案后都談及“害怕”二字，折射出持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢對違紀違法者形成的強大震懾效應。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央發(fā)揚徹底的自我革命精神，大刀闊斧、披荊斬棘推進反腐敗斗爭，黨的十九大后一刻不停、堅定穩(wěn)妥，黨的二十大后持續(xù)發(fā)力、縱深推進，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固深化。數據顯示，過去一年全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報345.2萬件次，處置問題線索173.3萬件，立案62.6萬件、其中立案中管干部87人，處分61萬人、其中處分省部級干部49人。在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效應下，越來越多的違紀違法黨員干部看清形勢所趨、拋棄僥幸心理，清晰認識到“零容忍”不是一句空話，主動投案才是唯一正道?？梢哉f，沒有無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的反腐敗高壓態(tài)勢，就不會有許多問題干部的主動投案。

　　同時也要看到，主動投案體現了“懲前毖后、治病救人”方針和相關政策的強大感召。我們黨一貫堅持懲前毖后、治病救人，既依規(guī)依紀依法嚴肅查處腐敗分子，又充分運用政策策略挽救干部?！吨袊伯a黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨紀國法，都對主動投案、主動交代問題作出相關規(guī)定。實踐中，各級紀檢監(jiān)察機關對主動投案、如實交代問題的黨員干部、公職人員，在查清問題后依規(guī)依紀依法給予寬大處理，對涉嫌犯罪的也會依程序向司法機關提出從輕或減輕處罰的建議。一段時間以來，一些嚴重違紀違法的領導干部主動投案，如實交代問題，真誠悔罪悔過，受到從寬處理。依規(guī)依紀依法、精準規(guī)范處置，釋放出強烈政策信號，讓問題干部放下思想包袱、迷途知返，向組織坦白。

　　堅持實事求是、寬嚴相濟，依規(guī)依紀依法處理主動投案問題，推動治理腐敗效能不斷提升。主動投案的認定和處理，事關干部的評價和后續(xù)處置，必須重事實、擺證據、講程序，切不可“一投了之”“一認了之”。紀檢監(jiān)察機關必須堅持依規(guī)依紀依法，才能實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。一方面要精準把握政策策略，準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，對主動投案者依照黨紀法規(guī)有節(jié)有度地施行寬嚴相濟的政策。同時也要嚴把程序關、事實關、政策關，綜合考慮事實證據、思想態(tài)度和量紀執(zhí)法標準，規(guī)范處理主動投案工作，對故作姿態(tài)、轉移視線、避重就輕的嚴肅查處，防止違紀違法黨員干部借“投案”之名行逃避懲罰之實。（李鵑）