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    關(guān)于印發(fā)《徐州開放大學(xué)維修工程管理暫行辦法》的通知
    發(fā)布時(shí)間:2021-07-02 08:57   作者:后勤處

     徐開大委發(fā)〔2021〕25號(hào)

     

     

    關(guān)于印發(fā)《徐州開放大學(xué)

    維修工程管理暫行辦法》的通知

     

    各黨支部,各二級(jí)學(xué)院、各部門

    《徐州開放大學(xué)維修工程管理暫行辦法》已經(jīng)學(xué)校研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     

     

    中共徐州開放大學(xué)委員會(huì)

    2021年6月28日

     

     

    徐州開放大學(xué)維修工程管理暫行辦法

     

    第一章  

     

    第一條  為加強(qiáng)學(xué)校維修工程的管理,保證教學(xué)、科研工作的正常開展,確保工程質(zhì)量,提高資金使用效益使維修工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,依照《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及教育部相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,特修訂本辦法。

    第二條  本辦法適用于全校各部門,各種經(jīng)費(fèi)來源(學(xué)校計(jì)劃、單位自籌、地方撥款、省市專項(xiàng)資金、捐資、合資)的維修、改造、裝飾裝修等工程項(xiàng)目。

    第三條  為保證房屋結(jié)構(gòu)安全和建筑整體美觀,維護(hù)學(xué)校利益和廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,各項(xiàng)維修工程必須通過學(xué)校主管部門的技術(shù)論證,確認(rèn)安全、可行,方可施工。

     

    第二章  組織機(jī)構(gòu)

     

    第四條  后勤管理處是主管學(xué)校維修工程的職能部門和辦事機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)學(xué)校各類維修項(xiàng)目(新建項(xiàng)目質(zhì)保期內(nèi)除外)的日常管理工作;由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,向社會(huì)公開遴選的二家維修改造工程施工準(zhǔn)入單位、二家裝飾裝修工程施工準(zhǔn)入單位,全面負(fù)責(zé)歸口后勤管理處的各類小型零星工程的施工。

     

    第三章  管理職責(zé)

     

    第五條  后勤管理處的職責(zé)是:負(fù)責(zé)維修項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、編制計(jì)劃任務(wù)書、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、零星維修材料采購(gòu)、維修項(xiàng)目需求論證報(bào)告審核及完善、合同擬定、項(xiàng)目監(jiān)控(包括主材價(jià)格的控制)、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算審核等。

    第六條  依據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的維修計(jì)劃,代表學(xué)校(校方)向施工單位(施工單位)下達(dá)維修任務(wù),提出工程技術(shù)要求,并簽訂工程合同。

    第七條  對(duì)學(xué)校各學(xué)院、部門自籌經(jīng)費(fèi)的改建、裝修工程進(jìn)行管理。

    第八條  對(duì)施工單位的技術(shù)能力和工程施工所用材料的質(zhì)量?jī)r(jià)格進(jìn)行鑒定認(rèn)可。

    第九條  對(duì)施工過程實(shí)行監(jiān)督,配合施工單位技術(shù)主管協(xié)調(diào)處理有關(guān)技術(shù)問題。督促施工單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

    第十條  審核工程進(jìn)度報(bào)表,核簽工程進(jìn)度款,初審工程結(jié)算。

    第十一條  受理師生員工對(duì)各類維修服務(wù)的投訴。

     

    第四章  維修項(xiàng)目申報(bào)程序

     

    第一節(jié) 申報(bào)程序

    第十二條  全校各學(xué)院、部門下一年度需報(bào)批的各類維修工程項(xiàng)目,均應(yīng)有書面請(qǐng)修報(bào)告和提出維修要求的文字說明或圖表介紹,并在本年度的11月份送交后勤管理處。

    第十三條  后勤管理處根據(jù)報(bào)告內(nèi)容,依據(jù)輕重緩急,編制下年度全校的維修工作計(jì)劃,報(bào)學(xué)校審批后,有計(jì)劃的安排維修。

    第十四條  小型維修及以上的各類維修工程項(xiàng)目,由申請(qǐng)學(xué)院、部門填寫《徐州開放大學(xué)部門、學(xué)院采購(gòu)申請(qǐng)表》及集中采購(gòu)項(xiàng)目需求論證報(bào)告2萬及以上項(xiàng)目)報(bào)后勤管理處,執(zhí)行規(guī)定的審批、立項(xiàng)程序,對(duì)于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)而擅自施工的,財(cái)務(wù)部門可拒付工程款。

    第十五條  以下特殊情況可邊施工邊進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

    (一)臨時(shí)性的緊急工程。

    (二)校區(qū)內(nèi)突發(fā)的搶修工程(如水管爆裂、電纜損壞導(dǎo)致停電等)。

    此類工程由項(xiàng)目使用部門填寫《徐州開放大學(xué)應(yīng)急采購(gòu)(特殊情況采購(gòu)方式)申請(qǐng)表》報(bào)后勤管理處及分管校領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)

    行相應(yīng)審批程序。

    第二節(jié) 零星維修、小型維修和專項(xiàng)維修工程

    第十六條  零星維修是指學(xué)校每年有計(jì)劃的、保證教學(xué)、科研正常運(yùn)行造價(jià)在500元以下的維護(hù)修繕項(xiàng)目(如更換水龍頭、修補(bǔ)門窗、更換玻璃、燈管等)。

    第十七條  小型維修是指學(xué)校行政辦公用房、教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍的改造、擴(kuò)建、裝潢,以及學(xué)校園林環(huán)境建設(shè),道路、路燈、上下水的改造,其造價(jià)在500元以上2萬元及以下的維修項(xiàng)目。

    第十八條  專項(xiàng)維修工程是指造價(jià)在2萬元以上的各類維修、改造、擴(kuò)建、裝飾裝修等工程項(xiàng)目,專項(xiàng)維修工程應(yīng)單獨(dú)申報(bào),待經(jīng)費(fèi)落實(shí)后,按規(guī)定的工程程序?qū)嵤?/span>

    第三節(jié) 審批及執(zhí)行程序

    第十九條  造價(jià)在500元以下的零星維修項(xiàng)目,各單位可填報(bào)后勤管理處報(bào)修單進(jìn)行報(bào)修,后勤管理處將會(huì)派工維修;如遇緊急情況或特殊情況(所報(bào)維修項(xiàng)目不在報(bào)修系統(tǒng)的項(xiàng)目分類中),各單位可聯(lián)系后勤管理處各校區(qū)修繕管理負(fù)責(zé)人,由修繕管理負(fù)責(zé)人核實(shí)后派工,維修人員根據(jù)派工單領(lǐng)取材料實(shí)施維修。

    第二十條  對(duì)于不可預(yù)見零星維修項(xiàng)目,造價(jià)在500元(含)以上2萬元(不含)以下的小型維修項(xiàng)目,由后勤處負(fù)責(zé)論證審批,經(jīng)后勤管理處分管處長(zhǎng)簽字同意后,報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)(1仟元及以上項(xiàng)目)審批,完成所有審批程序后,后勤管理處根據(jù)小型零星工程施工單位入圍中標(biāo)順序,輪流指派入圍單位進(jìn)行施工。

    經(jīng)費(fèi)預(yù)算2-5萬元(不含)的由后勤管理處負(fù)責(zé)論證、經(jīng)后勤管理處處長(zhǎng)簽字同意后報(bào)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)審批;

    5-10萬元(不含)由基建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)論證、報(bào)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批;

    臨時(shí)性的緊急工程、校區(qū)內(nèi)突發(fā)的搶修工程(如水管爆裂、電纜損壞導(dǎo)致停電等)后勤管理處可直接指定施工單位。

    第二十一條  造價(jià)在10萬元(含)以上的專項(xiàng)維修項(xiàng)目,由基建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)單位提供的技術(shù)資料及需求論證報(bào)告進(jìn)行審核及完善,執(zhí)行規(guī)定的審批程序后報(bào)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)及校長(zhǎng)審批并提交校長(zhǎng)辦公會(huì)通過,并做出控制價(jià),由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織招標(biāo);屬應(yīng)急維修的項(xiàng)目,視項(xiàng)目類別由三家入圍單位根據(jù)實(shí)際情況報(bào)價(jià),由報(bào)價(jià)合理最低單位承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施。

    第二十二條  改變?cè)ㄖ庥^的工程,無論經(jīng)費(fèi)多少,必須經(jīng)審核并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后方可施工。

    第二十三條  涉及安全、消防、監(jiān)控的改造施工,須經(jīng)學(xué)校保衛(wèi)處審核批準(zhǔn)。

    第四節(jié) 維修費(fèi)用支出

    第二十四條  后勤維修經(jīng)費(fèi)支出的工程

    (一)校園內(nèi)的道路、圍墻、車棚、上下水、供電等公共設(shè)施的維修維護(hù)工程。

    (二)教學(xué)樓、學(xué)生公寓以及行政辦公用房等維修工程。

    (三)教職工公寓維修工程:1.收房租公寓的正常損耗維修(以校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見為依據(jù));2.已出售公寓的公共部分的維修(屋面、外墻、樓梯等戶外部分,供水、供電的表外部分)。

    第二十五條  其它經(jīng)費(fèi)支出的工程

    (一)獨(dú)立核算單位的維修費(fèi)用自理。

    (二)由校領(lǐng)導(dǎo)審批的重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及科研經(jīng)費(fèi)所開支的維修,從其專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

    (三)非自然損耗,由于管理不善損壞的由用戶自理或責(zé)任人賠償后由后勤管理處負(fù)責(zé)維修。

     

    第五章  維修工程招標(biāo)投標(biāo)

     

    第二十六條  為提高工程質(zhì)量和投資效益,根據(jù)我國(guó)《建筑法》及《招標(biāo)投標(biāo)法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,對(duì)維修工程的發(fā)包要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)。凡估算價(jià)在5萬元(含)以上的維修工程,不論何種經(jīng)費(fèi)來源,均由采購(gòu)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選擇施工單位。詳見《徐州開放大學(xué)采購(gòu)管理辦法》。

    第二十七條  通過學(xué)校集中采購(gòu)進(jìn)行施工的維修工程,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)合同法》及招投標(biāo)文件簽訂合同,在合同中約定雙方權(quán)利義務(wù),明確工程總造價(jià)、計(jì)價(jià)依據(jù)、清單外費(fèi)用計(jì)算辦法,工程變更等有關(guān)事宜。

     

    第六章  施工管理

     

    第二十八條  土建類維修項(xiàng)目施工管理

    (一)為確保工程質(zhì)量,保護(hù)師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,后勤管理處應(yīng)在施工技術(shù)上加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理。

    (二)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及校方制定的工程預(yù)算和實(shí)施方案圖進(jìn)行施工。

    (三)施工單位應(yīng)服從校方委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理。

    (四)施工中,施工單位不得使用任何不合格材料。如有折舊材料代用時(shí),必須通過后勤管理處辦理手續(xù),否則,按不合格論處。

    (五)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位施工中的混凝土,磚石砌體施工前,施工單位應(yīng)向校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交配合比,施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,施工現(xiàn)場(chǎng)必須備有稱量設(shè)備,否則,不得進(jìn)行混凝土澆搗工作。

    (六)為確?;炷恋臐矒v質(zhì)量,砂石應(yīng)事先做好過篩與沖洗工作,砂、石篩洗不合格,不得進(jìn)行鋼筋驗(yàn)收和混凝土澆搗工作。

    (七)施工中的隱蔽工程,施工單位應(yīng)提前1天通知校方,隱蔽記錄應(yīng)在檢查的同時(shí)簽證,一般不得后補(bǔ),簽證后的隱蔽記錄應(yīng)送交一份給校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人留存。

    (八)施工中,校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將按國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查,如有不按圖施工或存在質(zhì)量問題且拒不及時(shí)糾正的,校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)下達(dá)“停工整改通知單”。

    (九)施工單位必須堅(jiān)持文明施工,自覺愛護(hù)學(xué)校的花草樹木及一切設(shè)施,不得污染道路,廢水應(yīng)疏通溝渠經(jīng)下水排放,較大工程應(yīng)采取封閉施工。

    (十)工程竣工應(yīng)做到工完場(chǎng)清,否則,按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

    (十一)工程竣工后一周內(nèi)施工單位應(yīng)向工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人移交竣工資料,竣工驗(yàn)收后十天內(nèi)向后勤管理處移交竣工資料。

    (十二)施工單位一切臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)必須通過后勤管理處批準(zhǔn),否則,無條件拆除。

    第二十九條  電力改造類維修項(xiàng)目施工管理

    (一)由于電力改造類維修項(xiàng)目專業(yè)性強(qiáng),應(yīng)嚴(yán)格此類項(xiàng)目施工單位的資質(zhì)要求,無相應(yīng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的施工單位不得承接此類工程。

    (二)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及校方使用需求、電網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行施工。

    (三)施工應(yīng)保證工程用所有材料均為國(guó)標(biāo)產(chǎn)品,具備產(chǎn)品合格證。國(guó)家要求通過3C認(rèn)證的產(chǎn)品,必須具有3C認(rèn)證證書。

    (四)施工單位應(yīng)做好工程實(shí)施過程中的安全保障工作,杜絕單人施工,任何由于施工單位原因?qū)е碌娜藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等均由施工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。

    (五)若工程需要斷電施工,施工單位應(yīng)提前一周向后勤管理處申請(qǐng),經(jīng)審批后方可施工,同時(shí)施工單位應(yīng)做好校方師生的供斷電通知工作。

    (六)施工單位在施工過程中應(yīng)自覺保護(hù)校方設(shè)施設(shè)備,由于施工操作不當(dāng)導(dǎo)致的設(shè)施設(shè)備損壞由施工單位負(fù)責(zé)賠償。

    (七)工程竣工必須進(jìn)行調(diào)試,保證項(xiàng)目成果的安全性及適用性。

    第三十條  工程變更及簽證管理

    為加強(qiáng)維修工程的施工管理,合理有效控制工程造價(jià),規(guī)范工程變更及簽證工作程序,依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,參照《徐州開放大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目變更及簽證管理辦法》,對(duì)維修工程變更及簽證作以下規(guī)定。

    (一)維修工程變更是對(duì)施工方案的調(diào)整、補(bǔ)充及完善,或者施工范圍、材料工藝等的改變。工程簽證是工程施工過程中,涉及合同價(jià)款之外的施工事實(shí)的記錄和核定,是工程結(jié)算的依據(jù)。

    (二)所有維修工程在開工前要考慮充分、翔實(shí)論證,嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目變更,所有項(xiàng)目變更須進(jìn)行簽證。

    (三)工程變更及簽證實(shí)行權(quán)限審批管理,申請(qǐng)單位據(jù)實(shí)填寫《徐州開放大學(xué)工程變更申請(qǐng)表》或《徐州開放大學(xué)工程簽證申請(qǐng)表》,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)論證審批后方可執(zhí)行,未經(jīng)審查批準(zhǔn)的變更不得擅自進(jìn)行。

    (四)后勤管理處負(fù)責(zé)對(duì)工程變更的具體落實(shí)進(jìn)行全過程跟蹤管理。

     

    第七章  工程結(jié)算

     

    第三十一條  為了加強(qiáng)校內(nèi)維修工程造價(jià)管理,提高投資效益,參照《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和徐州開放大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,對(duì)校區(qū)內(nèi)改建、擴(kuò)建、維修、裝修工程,實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)。

    第一節(jié) 非招標(biāo)程序的維修工程結(jié)算辦法及審計(jì)辦法

    第三十二條  造價(jià)(人工費(fèi))在500元以下的其他零星維修項(xiàng)目每半年結(jié)算一次,由后勤管理處于每學(xué)期末組織進(jìn)行。針對(duì)本結(jié)算期內(nèi)網(wǎng)上報(bào)修并已完工的所有零星維修工程,以及維修人員返回的“派工單”,通過電話回訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等多種方式核實(shí)維修效果、工程量,按照財(cái)審處確認(rèn)的維修單價(jià)(人工費(fèi))進(jìn)行初步結(jié)算,財(cái)審處對(duì)初步結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審計(jì)后按審計(jì)價(jià)結(jié)算。

    第三十三條  造價(jià)在500元(含)至2萬元的項(xiàng)目,每學(xué)期報(bào)審一次,以審計(jì)價(jià)格為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn);造價(jià)在2萬元及以上的項(xiàng)目,執(zhí)行即審即結(jié)制度,即工程竣工且驗(yàn)收合格后報(bào)審結(jié)算;

    第三十四條  根據(jù)財(cái)審處要求需要審計(jì)的項(xiàng)目,按合同約定條款結(jié)算。

    第二節(jié) 招標(biāo)程序的維修工程結(jié)算

    第三十五條  對(duì)于招投標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織公開招標(biāo)的維修工程,進(jìn)行工程階段結(jié)算,一般為驗(yàn)收合格后、審計(jì)后(如需審計(jì))、質(zhì)保期結(jié)束后三個(gè)階段,具體結(jié)算辦法依合同約定。需要托審計(jì)部門審核的維修工程,由施工單位在竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi),按《施工單位建設(shè)工程結(jié)算送審資料清單》準(zhǔn)備相應(yīng)審計(jì)資料,并填寫《徐州開放大學(xué)建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)承諾書》送至后勤管理處,經(jīng)審核后報(bào)送審計(jì)公司審計(jì),財(cái)務(wù)處根據(jù)合同約定及審計(jì)價(jià)進(jìn)行工程結(jié)算。詳見《徐州開放大學(xué)建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)承諾書》。

    第三十六條  需要審計(jì)公司進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的維修工程,不論經(jīng)費(fèi)來源、派工形式,最終結(jié)算均按審計(jì)價(jià)執(zhí)行。

     

    第八章  附則

     

    第三十七條  本辦法由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。

    第三十八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

     

     

     

     

     

    中共徐州開放大學(xué)委員會(huì)辦公室             2021年6月28日印發(fā)                                                    

     

     
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