監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則釋義(64) | 對紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預，以及私自接觸被審查調(diào)查人等有關人員或者與其存在交往情形如何報告和登記備案？

　　編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監(jiān)察機關定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心，體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規(guī)則》，中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》，對《規(guī)則》的精神實質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請關注?！?/p>

　　第六十四條　對紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預的，受請托人應當向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負責人報告并登記備案。

　　發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查組成員未經(jīng)批準接觸被審查調(diào)查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，應當及時向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負責人直至紀檢監(jiān)察機關主要負責人報告并登記備案。

 　　【釋　義】

　　本條是關于對紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預，以及私自接觸被審查調(diào)查人等有關人員或者與其存在交往情形的報告和登記備案的規(guī)定。

　　本條分兩款。第一款規(guī)定的是對紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預的，應當向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負責人報告并登記備案，主要目的是加強內(nèi)部監(jiān)督，避免出現(xiàn)跑風漏氣、以案謀私、辦人情案等問題。打聽案情、過問案件，必然產(chǎn)生案情泄露隱患。如果被審查調(diào)查人通過內(nèi)部人員打聽案情、過問案件，獲知審查調(diào)查組已經(jīng)掌握的信息、證據(jù)，或者了解審查調(diào)查工作安排，其很可能利用所掌握的信息對抗審查調(diào)查；如果被審查調(diào)查人獲知檢舉控告人或證人等信息，則可能發(fā)生打擊報復檢舉控告人、證人的情況，給審查調(diào)查工作造成被動和危害。說情干預則會影響執(zhí)紀執(zhí)法的公正性，人為地增添執(zhí)紀執(zhí)法的難度，甚至使一些違紀違法分子逍遙法外，得不到應有的懲罰，破壞黨紀國法的權威性。紀檢監(jiān)察機關行使的公權力是黨和國家、人民賦予的，不能以權謀私，在接受外部監(jiān)督的同時必須強化內(nèi)部監(jiān)督。建立打聽案情、過問案件、說情干預情況報告登記制度，是一項重要的內(nèi)部監(jiān)督制度。從近年來查處的案例可以看出，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在跑風漏氣、通風報信、說情打招呼、過問干預案件等問題，有的甚至以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法，造成了嚴重后果和惡劣影響。通過明確規(guī)定此項制度，在紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部對違規(guī)過問案件問題建立“防火墻”，為過問案件人員劃出“紅線”，有利于加強內(nèi)部人員之間的互相監(jiān)督，保證公權力的正確行使。對紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十七條第一款規(guī)定處理；受請托人泄露紀律審查中尚未公開事項或者其他應當保密內(nèi)容的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條第一款規(guī)定處理；受請托人雖未接受請托，但未按本款規(guī)定向組織報告的，應視情況給予批評教育、責令檢查、誡勉或者組織處理，情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十四條規(guī)定給予處分。應當看到，紀檢監(jiān)察干部也是社會中的一員，有自己的親朋好友等各種社會關系，也必然會在社會生活中存在各種社會聯(lián)系。但是作為紀檢監(jiān)察干部，必須牢記自己的特殊身份，牢記黨和國家、人民的重托，嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)辦事，不泄露未公開信息，不接受他人的不當請托，嚴格修身律己，面對黨性考驗和風險考驗，作出正確選擇。

　　第二款規(guī)定的是發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查組成員私自接觸被審查調(diào)查人等有關人員或者與其存在交往情形的，應當及時向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負責人直至紀檢監(jiān)察機關主要負責人報告并登記備案。紀檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)身邊同志未經(jīng)批準私自接觸被審查調(diào)查人等有關人員或者與其存在交往情形的，應當按照要求報告并登記備案，這不是“多管閑事”“不近人情”，而是真正對組織負責、對他人負責、對自己負責。因此，嚴格執(zhí)行報告和登記備案制度，既是對紀檢監(jiān)察干部的嚴格要求，也是真正的關心愛護。

（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《<中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則>釋義》）