中國共產(chǎn)黨徐州市第十二屆紀律檢查委員會 第五次全體會議決議

（2020年4月17日通過）

      中國共產(chǎn)黨徐州市第十二屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年4月17日舉行。出席會議的市紀委委員32人，列席會議328人。

      中共徐州市委書記周鐵根出席全會并講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央紀委四次全會、省紀委五次全會部署, 一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨、進一步深化廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)提出明確要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

      全會由中共徐州市紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會認真學(xué)習十九屆中央紀委四次全會和十三屆省紀委五次全會精神，總結(jié)2019年紀檢監(jiān)察工作，部署2020年重點任務(wù)，審議通過了董向陽同志代表市紀委常委會所作的《堅持和完善監(jiān)督體系 高質(zhì)量打造“三清示范區(qū)” 為建設(shè)“強富美高”新徐州提供堅強保障》的工作報告。

      全會認為，2019年全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、保障改革發(fā)展，堅持“系統(tǒng)化、一體化、法治化、信息化、專業(yè)化”工作路徑，紀檢監(jiān)察工作堅定穩(wěn)妥、扎實有效，“三清示范區(qū)”建設(shè)進一步深化，展現(xiàn)出越來越清晰的現(xiàn)實模樣。在肯定成績的同時，全會分析了徐州紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和存在的問題，要求拿出務(wù)實措施，切實加以解決。

      全會指出，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺從國家制度和治理體系建設(shè)的戰(zhàn)略高度思考謀劃“三清示范區(qū)”建設(shè)，在履行職能職責中展現(xiàn)更大作為，為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系提供徐州經(jīng)驗。全力推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持系統(tǒng)治理，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用；必須堅持依法治理，持續(xù)推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化；必須堅持綜合治理，健全完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；必須堅持源頭治理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

      全會強調(diào)，2020年全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實習近平總書記視察徐州重要指示精神，按照中央紀委四次全會、省紀委五次全會和市委九次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，高質(zhì)量打造新時代“三清示范區(qū)”治理徐州樣本，為加快建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市、“強富美高”新徐州和決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。

      第一，牢記初心使命、從嚴思想淬煉，把“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂。深入學(xué)習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領(lǐng)航。落實不忘初心、牢記使命制度，不斷鞏固深化主題教育成果。加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央和省市委重大決策部署的監(jiān)督檢查，加強對新冠肺炎疫情防控的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。認真履行協(xié)助職責，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。

      第二，堅守人民立場、從嚴“拍蠅”“打傘”，重拳整治群眾反映強烈的突出問題。持續(xù)深化成果共享工程，拓展運用“陽光扶貧+”監(jiān)管系統(tǒng)，對扶貧領(lǐng)域違紀違法問題從嚴查處。緊盯教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等領(lǐng)域，堅決查處為政不勤、為政不公、為政不廉等問題。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，督促推動黨委政府和相關(guān)職能部門完善制度機制，深化標本兼治，堅決遏制“套路貸”等非法金融活動，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。

      第三，聚焦權(quán)力運行、從嚴紀法約束，主動靠前精準監(jiān)督。健全監(jiān)督機制，持續(xù)深化權(quán)力入籠工程，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。強化日常監(jiān)督，深化“嵌入式”監(jiān)督，實事求是運用“四種形態(tài)”。創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善運用“三清示范區(qū)”建設(shè)信息平臺、安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺、污染防治綜合監(jiān)管平臺、地方政府隱性債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。持續(xù)深化常態(tài)問責工程，實施規(guī)范問責、精準問責。持續(xù)深化干部清源工程，嚴把黨風廉政意見回復(fù)政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)。依規(guī)依紀依法處理檢舉控告，嚴肅查處誣告陷害行為。落實容錯糾錯制度規(guī)定，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

      第四，深化標本兼治、從嚴懲治腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續(xù)深化懲腐肅貪工程，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處。發(fā)揮標本兼治綜合效應(yīng)，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。持續(xù)深化文化鑄本工程，加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設(shè)，注重家風建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。

      第五，保持戰(zhàn)略定力、從嚴正風肅紀，推動黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化整治形式主義、官僚主義，加大對貫徹黨中央和省市委決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題的查處力度。堅決糾治享樂主義、奢靡之風，鞏固違規(guī)發(fā)放津補貼等專項治理成果，對隱形變異問題露頭就打，堅決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。持續(xù)深化親清營商工程，對服務(wù)不優(yōu)、效率不高、“新官不理舊賬”等行為，堅決從嚴查處問責。持續(xù)深化作風養(yǎng)成工程，堅持糾“四風”和樹新風并舉，在革故鼎新中抓出習慣、化風成俗。

      第六，堅持政治巡察、從嚴管黨治吏，充分發(fā)揮震懾遏制治本戰(zhàn)略作用。持續(xù)深化巡察亮劍工程，全面審視被巡察黨組織工作，發(fā)現(xiàn)和推動糾正政治上的溫差、落差、偏差。做實巡察“后半篇文章”，健全整改公開機制和日常監(jiān)督機制。對整改工作中敷衍應(yīng)付、上推下卸，甚至拒不整改、邊改邊犯的，一律嚴肅追責問責。加強與省委巡視的對接聯(lián)動，強化對縣（市）區(qū)委巡察的指導(dǎo)督導(dǎo)，不斷完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，將利劍直插基層。

      第七，立足全面監(jiān)督、從嚴保障執(zhí)行，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。深化創(chuàng)新驅(qū)動工程，實現(xiàn)紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督一體推進、同向發(fā)力?？茖W(xué)推動紀法貫通、法法銜接，對違紀、違法、職務(wù)犯罪問題一體監(jiān)督、一體審查調(diào)查。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，真正把雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落實落細落具體。繼續(xù)深化監(jiān)察體制改革，依法有序推進監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作。加強對派駐機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，規(guī)范派駐市級機關(guān)、市屬企事業(yè)單位、市屬高校紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作運行。

      第八，發(fā)揚斗爭精神、從嚴自我監(jiān)督，把隊伍建強、讓干部過硬。深化“打鐵必須自身硬”專項行動，嚴格政治歷練，突出抓好黨的政治建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。嚴格專業(yè)訓(xùn)練，深化崗位練兵活動，解決“本領(lǐng)恐慌”問題。嚴格實踐鍛煉，培養(yǎng)和保持頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領(lǐng)，在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負重、苦干實干，做敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。

      全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新答卷，為加快建設(shè)“強富美高”新徐州作出新的更大貢獻！