酒駕醉駕如何給予黨紀政務處分

（來源：中國紀檢監(jiān)察報）

黨員和公職人員一旦發(fā)生酒駕或醉駕，輕者被公安機關行政處罰，重者被追究刑事責任，并且還將面臨黨紀政務處分。筆者在對黨員和公職人員酒駕、醉駕案件進行審核把關時，發(fā)現(xiàn)一些案件存在定性不準確、處理不恰當?shù)膯栴}，導致同一類型案件在不同地區(qū)的黨紀政務處分不同。本文就黨員和公職人員酒駕、醉駕案件如何定性和處理談幾點體會。

受行政處罰后如何處理

黨員或公職人員發(fā)生酒駕行為，沒有發(fā)生交通事故，只是被公安機關給予行政處罰后，如何定性和處理？按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）第二十八條，黨員的行為違反了道路交通安全法的規(guī)定，應當認定為其他違法行為，視情節(jié)給予警告至開除黨籍處分；根據(jù)《黨紀處分條例》第三十三條的規(guī)定，黨員依法受到行政處罰，黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實后依照規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。因此，對于酒駕被行政處罰的行為，應當根據(jù)事實和情節(jié)給予相應的黨紀處分，比如結合喝酒的原因、喝酒的時間、有無造成惡劣影響、酒精含量的高低、初次還是多次酒駕、工作一貫表現(xiàn)等因素進行綜合評價。通常，在沒有造成惡劣影響的情況下，給予黨紀輕處分較為合適。

另外，根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》（以下簡稱《政務處分法》）第四十一條的規(guī)定，公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國家和人民利益的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應政務處分。《政務處分法》第四十九條規(guī)定，監(jiān)察機關可以根據(jù)行政處罰決定認定的事實和情節(jié)，經(jīng)立案調(diào)查核實后，給予政務處分。通常，在沒有造成惡劣后果的情況下，給予政務輕處分較為合適。如果情節(jié)特別輕微的，給予黨紀輕處分的案件，不一定同時給予政務輕處分。

被相對不起訴、免除刑罰的如何處理

黨員或公職人員因為酒駕造成交通事故或者醉駕行為被追究刑事責任，檢察機關作出相對不起訴、法院判決免于刑事處罰的案件如何定性和處理？根據(jù)道路交通安全法和刑法的規(guī)定，酒駕和醉駕面臨的處罰不同，酒駕通常不會被追究刑事責任，但是如果飲酒后駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構成犯罪的，將會被追究刑事責任；醉駕通常涉嫌危險駕駛罪，一般處以拘役，并處罰金。根據(jù)刑事訴訟法和刑法的規(guī)定，情節(jié)輕微，危害不大的，對兩者均可以作出不起訴決定或者判處免于刑事處罰。《黨紀處分條例》第二十七條、第三十一條規(guī)定，當被檢察機關作出不起訴決定或者法院判處免于刑事處罰，黨員的行為應當定性為涉嫌犯罪行為，并給予黨紀重處分，即撤銷黨內(nèi)職務以上的處分。

根據(jù)《政務處分法》第十四條的規(guī)定，公職人員因犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免于刑事處罰的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除。在實踐中，給予開除黨籍的處分，并不必然開除公職，但基于政務處分與黨紀處分相匹配的原則，應當同時給予政務撤職以上的重處分。

被判處刑罰后如何處理

黨員或公職人員因醉駕或酒駕發(fā)生重大交通事故而被判處拘役、有期徒刑，應當如何定性或處理？根據(jù)《黨紀處分條例》第三十二條、第三十三條的規(guī)定，黨員犯罪，被判處主刑（含宣告緩刑）；過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）的有期徒刑的，應當給予開除黨籍處分。因此，因醉駕或酒駕涉嫌犯罪被判處刑罰的，一般情況下都應當開除黨籍。需要注意的是，因酒駕發(fā)生重大交通事故而涉嫌的交通肇事罪屬于過失犯罪，如被判處三年以下有期徒刑或者拘役，在適用黨紀處分時，經(jīng)綜合考慮后對個別可以不給予開除黨籍處分的，需要報請上一級黨組織批準。

根據(jù)《政務處分法》第十四條和第四十九條的規(guī)定，公職人員被判處管制、拘役、有期徒刑的，原則上都應當予以開除，但因過失犯罪被判處管制、拘役或三年以下有期徒刑的情形，案件情況特殊，予以撤職更為恰當?shù)?，報請上一級機關批準后，可以給予撤職。這里需要注意的是，《行政機關公務員處分條例》第十七條規(guī)定，行政機關公務員被判處刑罰的，給予開除處分。即只要判處刑罰，一律予以開除。由于《政務處分法》的位階高于《行政機關公務員處分條例》，二者發(fā)生沖突時應當遵循《政務處分法》的規(guī)定。