8月18日，山西省運城市紀委監(jiān)委發(fā)布消息稱，運城市新絳縣人大常委會原黨組書記、主任李鐵路被開除黨籍。在通報的李鐵路違紀違法事實中，有一條受到廣泛關注，即“因個人建議未被采納，對組織產(chǎn)生不滿情緒，未按規(guī)則列席黨委重要會議”。這是李鐵路嚴重“違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩”的重要內容。

  我們知道，黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。

  據(jù)辦案人員介紹，李鐵路“因個人建議未被采納，對組織產(chǎn)生不滿情緒，未按規(guī)則列席黨委重要會議”，起因在于一次領導干部推薦任用上。2016年12月，在新絳縣委調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部時，李鐵路向組織推薦時任某鎮(zhèn)黨委副書記的同志為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長人選。2017年1月，該同志沒有被組織確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長人選，這本是正常的組織人事選拔。但李鐵路認為他推薦的同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記崗位干了多年，政績比較突出，其同事都提拔重用了，自己的意見沒被采納，作為縣四大班子“一把手”之一，臉面上不好看，思想上想不通，于是產(chǎn)生了不滿情緒，多次找借口不列席縣委常委會。經(jīng)查實，2017年，新絳縣委共召開常委會議、常委擴大會議、全委會共44次，其中李鐵路4次借故不參會，10次無故不參會，缺席縣委重要會議近三分之一。李鐵路的行為，違反了“人大黨組書記固定列席黨委常委會”的規(guī)定，破壞了黨委同人大常委會溝通協(xié)調的工作慣例，在政治上造成不良影響。

  經(jīng)過審理確認，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第62條之規(guī)定，李鐵路的行為構成違紀；根據(jù)《行政機關公務員處分條例》第18條第（八）項之規(guī)定，李鐵路的行為構成職務違法。需要注意的是，依據(jù)溯及力原則，他違反的是2016年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和2007年6月1日起施行的《行政機關公務員處分條例》中的相關條款。而在2018年10月1日起施行的黨紀處分條例當中，為進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，在第二編的分則中專設了一章，即第六章《對違反政治紀律行為的處分》。在2020年7月1日起施行的《中華人民共和國公職人員政務處分法》第三章《違法行為及其適用的政務處分》中，也對“散布有損憲法權威、中國共產(chǎn)黨領導和國家聲譽的言論”“參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領導和國家的集會、游行、示威等活動”“拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署”等違反政治紀律和政治規(guī)矩行為的政務處分作了明確規(guī)定范。

  旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。不論是哪個層級的黨組織與黨員干部，都應該真正把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來，并通過抓住政治紀律這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。

  查閱近年來紀委監(jiān)委發(fā)布的領導干部被處分消息可以看到，違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題都被列在最前面。各級紀檢監(jiān)察機關在審查調查中都把違反政治紀律和政治規(guī)矩問題作為查處重點，首先看有沒有違反政治紀律問題，有違反政治紀律的優(yōu)先處置，違反其他紀律的也從政治上審視，剖析背后的政治根源。國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦“四個意識”缺失，對黨中央重大決策部署陽奉陰違；海南省委原常委、?？谑形瓡洀堢鋵嶞h中央重大決策部署不堅決、不到位，對黨不忠誠、不老實……梳理中央紀委國家監(jiān)委2020年上半年的“雙開”通報發(fā)現(xiàn)，一批陽奉陰違的兩面人被查處。

  李鐵路案件，對他個人是教訓，對廣大黨員干部則是警示。我們要深刻認識到，干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。

  附：紀法條款

  1. 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2015年版）

  第六十二條 違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩，在政治上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

  2. 《行政機關公務員處分條例》（國務院令第495號  2007年4月22日）

  第十八條 有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

  （一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；

  （二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；

  （三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；

  （四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；

  （五）在對外交往中損害國家榮譽和利益的；

  （六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；

  （七）未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；

  （八）其他違反政治紀律的行為。

  有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規(guī)定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。