中共江蘇省委十一屆九次全會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程，11月12日在南京閉幕。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了省委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和全會(huì)《決議》。
全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記梁保華代表省委常委會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、推動(dòng)江蘇“十二五”又好又快發(fā)展作重要講話。梁保華、羅志軍、石泰峰、朱善璐、林祥國(guó)、李云峰、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、李篤信、蔣宏坤在主席臺(tái)就座。省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。
全會(huì)充分肯定了省委十一屆七次全會(huì)以來(lái)省委常委會(huì)的工作。全會(huì)認(rèn)為，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響和國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，省委常委會(huì)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總攬全局、把握方向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，抓住機(jī)遇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各方面工作都取得了新進(jìn)展，鞏固和發(fā)展了政通人和、和諧穩(wěn)定的良好局面。
梁保華在講話中首先對(duì)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神作出了部署。梁保華說(shuō)，黨的十七屆五中全會(huì)，全面總結(jié)了我國(guó)“十一五”時(shí)期發(fā)展的巨大成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，描繪了我國(guó)“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。學(xué)習(xí)貫徹好五中全會(huì)精神，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全省各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，把全省上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，把各方面的智慧和力量凝聚到“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐中來(lái)，全面貫徹落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署。
梁保華回顧和概括了江蘇“十一五”發(fā)展取得的成就和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)和“十二五”時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)貫徹省委十一屆九次全會(huì)確定的江蘇“十二五”發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)提出了要求。
梁保華指出，過(guò)去的五年，是江蘇發(fā)展史上極不平凡的五年，是應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年，是又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年。在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)新局面，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了巨大成就，譜寫(xiě)了科學(xué)發(fā)展的新篇章。全省綜合實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階，人民生活顯著改善，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，深化改革開(kāi)放取得新的突破?；仡欉^(guò)去的五年，我們不僅取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜困難局面中推進(jìn)又好又快發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“兩個(gè)率先”全局，二是堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，三是堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，五是堅(jiān)持以“三創(chuàng)”精神激發(fā)改革發(fā)展的旺盛活力。我們要充分利用“十一五”打下的良好基礎(chǔ)，運(yùn)用“十一五”科學(xué)發(fā)展取得的基本經(jīng)驗(yàn)，毫不動(dòng)搖推動(dòng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開(kāi)辟“十二五”發(fā)展更加美好的前景。
梁保華強(qiáng)調(diào)，未來(lái)五年，江蘇要率先全面建成小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定意義的基礎(chǔ)，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要樹(shù)立更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，再接再厲，乘勢(shì)而進(jìn)，堅(jiān)定不移地朝著“兩個(gè)率先”的目標(biāo)邁進(jìn)。要牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上大臺(tái)階；牢牢把握發(fā)展階段的新特征，增強(qiáng)發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性；牢牢把握人民群眾的新期待，讓全省人民過(guò)上更加美好的生活。
梁保華指出，要全面落實(shí)“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。一是全力打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式硬仗，加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。“十二五”發(fā)展要突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、粗放式增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“三大計(jì)劃”，深入貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步提升集約發(fā)展水平，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。二是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心戰(zhàn)略，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是根本。江蘇“十二五”時(shí)期要率先建成創(chuàng)新型省份、教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省，加快構(gòu)筑長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。要大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。 三是加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。把保障和改善民生放在更加突出位置，讓發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在促進(jìn)人的全面發(fā)展上。要大力實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，從“十二五”開(kāi)始，爭(zhēng)取用七年時(shí)間實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)一倍。按照“五有”的要求，進(jìn)一步解決好突出的民生問(wèn)題，要把解決住房問(wèn)題特別是中低收入家庭的住房問(wèn)題作為改善民生的重點(diǎn)工作，把養(yǎng)老服務(wù)作為改善民生的突出任務(wù)。全面提升公共服務(wù)水平，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，確保群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是繼續(xù)深化改革開(kāi)放，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域改革取得新的進(jìn)展，尤其是在建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理改革創(chuàng)新等方面取得更大突破。深入實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，大力提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極拓展對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域和地域，更大步伐“走出去”，不斷提高利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”的能力，增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五是在更高層次上推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)公共資源在城鄉(xiāng)均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)自由流動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五個(gè)一體化”。加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，抓住長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化和江蘇沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，提高區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平。沿海地區(qū)要搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展，蘇北要乘勢(shì)而上、加快振興，蘇中要再接再厲、加快崛起，蘇南要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、加快提升。加快形成經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力與文化軟實(shí)力共同提升新格局，積極推進(jìn)文化體制改革，全面建成覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，盡快把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。加快形成人與自然和諧發(fā)展新格局，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，積極開(kāi)拓發(fā)展空間，持續(xù)優(yōu)化生活空間，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
梁保華指出，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治保證。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，最廣泛地動(dòng)員各方面力量，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為順利實(shí)現(xiàn)省委《建議》提出的目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在著力提高學(xué)習(xí)能力、把握大局的能力和抓落實(shí)的能力上下更大功夫。要以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展，在解放思想中凝聚共識(shí)，在解放思想中銳意創(chuàng)新，在解放思想中勇于超越。要以提高群眾工作水平更好地凝聚民心民力，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，始終堅(jiān)持群眾路線，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。要把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多做惠民利民富民的事，不做勞民傷財(cái)、脫離群眾的事；多做雪中送炭、為民解憂的事，不做華而不實(shí)、嘩眾取寵的事；多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不做急功近利圖虛名的事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享。
全會(huì)號(hào)召，全省上下緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展新局面，努力把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。
省紀(jì)委委員，省各部門(mén)各直屬單位、各市縣主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。省第十一次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。
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