回眸“十一五”教育發(fā)展歷程，可見人們對教育越來越關(guān)注，對教育的期待也越來越迫切。無論是對“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”的抱怨，對“高考(論壇)改革”方向的熱議，還是對“我們的學(xué)校為何總是培養(yǎng)不出杰出人才”的憂慮，都在考驗(yàn)政府對于教育改革的決心和信心，挑戰(zhàn)面前， “十一五”教育改革的腳步篤定而自信。 
       三年四大步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全免費(fèi)
       2008年9月1日，這一特殊的日子無疑會永遠(yuǎn)定格在中國教育史上，從這一天開始，全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段1.6億學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)全部免除，意味著我國從此全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。
       很多人并不知道，為了圓這個13億人的世紀(jì)夢想，三年內(nèi)政府邁出了怎樣的四大步：
       第一步：2006年，國家將“義務(wù)教育全面納入財政保障范圍”寫進(jìn)新修訂的義務(wù)教育法。通過建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，國家對率先實(shí)施改革的西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，還補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、維修改造校舍、免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；第二步：2007年春，“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)”的惠民政策被推廣到中東部地區(qū)40萬所農(nóng)村中小學(xué)的近1.5億名學(xué)生；第三步：2008年春，國家在北京、天津、上海等16個省區(qū)市和5個計劃單列市進(jìn)行免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)試點(diǎn)；第四步：2008年秋，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)在全國范圍內(nèi)實(shí)施，惠及全國2.59萬所城市中小學(xué)的2821萬學(xué)生。
       專家點(diǎn)評：江蘇省教育科學(xué)研究院黨委書記管向群教授認(rèn)為，在義務(wù)教育階段，我國用“三年四大步”的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國家需用幾十年甚至上百年才能完成的目標(biāo)。由于教育經(jīng)費(fèi)由政府埋單，學(xué)校從關(guān)注辦學(xué)本身發(fā)展為關(guān)注辦學(xué)質(zhì)量，這為推進(jìn)全面教育改革打下了牢固的基礎(chǔ)。
       從“上得起學(xué)”到“上得好學(xué)”
       “上得起學(xué)”只是基本需求，如何讓每個孩子“上好學(xué)”，是國民的新期待，也考驗(yàn)著教育改革的智慧和勇氣。江蘇在這方面開了不少先河，該省教育廳廳長沈健不無自豪地說，“對照教育規(guī)劃綱要中提出的2020年基礎(chǔ)教育發(fā)展數(shù)量目標(biāo)，我省已提前11年全部達(dá)到。”
       早在2005年6月，江蘇在全省教育工作會議上就提出：“堅(jiān)持不懈地推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，努力在全國率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。”為此，江蘇連續(xù)頒發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》和《縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》，教育現(xiàn)代化從此有了明確的目標(biāo)和可供衡量的“硬杠杠”。
       “擇校熱”一定程度上阻礙了教育改革的推進(jìn)，為從根本上緩解“擇校熱”，江蘇于今年5月底啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實(shí)行校長和教師定期交流制度。校長在同一學(xué)校連任不得超過兩屆，教師按照每年不低于專任教師總數(shù)15%、骨干教師按照每年不低于骨干教師總數(shù)15%的比例進(jìn)行交流。同時，在學(xué)校內(nèi)部不分重點(diǎn)班、快慢班，確保校內(nèi)教育均衡。
       近日，江蘇又召開全省教育改革工作會議，進(jìn)一步明確教育改革“路線圖”，對學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、民辦教育五大教改“重頭戲”進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃，6個改革配套文件正式宣告出臺。
       記者感言：當(dāng)前，不少“教育亂象”是教育資源分配失衡導(dǎo)致的，江蘇從教師輪換制等方面進(jìn)行破題，對于全國的教育改革和發(fā)展有一定的啟示意義。
       教育公平是社會公平的基石
       教育公平是社會公平的基石——這是過去5年間，人們耳熟能詳?shù)恼兄Z。但在南北經(jīng)濟(jì)差異懸殊的江蘇，如何真正實(shí)現(xiàn)教育公平一向是令人頭疼的“老大難”問題。
       為了解決這個難題，從2007年開始，江蘇蘇南地區(qū)1000所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校每年派出數(shù)千名骨干教師，奔赴蘇北地區(qū)支教。至今，這項(xiàng)“千校萬師支教工程”已延續(xù)4年，江蘇省財政每年拿出4000萬元，補(bǔ)貼每所支援學(xué)校4萬元;江蘇還積極實(shí)施“農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)”，蘇北、蘇中的56個縣(市、區(qū))、980所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園因此獲得總投資達(dá)13.1億元的幫扶。到目前為止，這980所幼兒園全部通過嚴(yán)格驗(yàn)收，近25萬名農(nóng)村適齡幼兒直接得到實(shí)惠。
       事實(shí)上，江蘇教育的發(fā)展歷程只是我國由“教育大國”向“教育強(qiáng)國”邁進(jìn)的一個縮影。世界銀行對我國“十一五”期間的中期教育進(jìn)展評估報告中指出：“一個公共財政體系已經(jīng)建立以滿足弱勢群體的教育需求。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距在某種程度上被縮小。這些都是中國教育發(fā)展的重要里程碑。”
       記者感言：教育興則人才興，人才強(qiáng)則國家強(qiáng)。最近，十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出“加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)”。展望未來，教育強(qiáng)國的夢想已越來越近。                （來源： 光明日報 ）