江蘇省教育督導(dǎo)工作規(guī)程(試行)
第一章 總則
第一條為建立健全教育督導(dǎo)制度,規(guī)范教育督導(dǎo)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合教育督導(dǎo)工作實(shí)際,制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)定適用于以下教育督導(dǎo)活動(dòng):
(一)對(duì)下級(jí)人民政府的中等及中等以下教育工作的督導(dǎo);
(二)對(duì)中等及中等以下學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo):
(三)對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他教育工作的督導(dǎo)
第三條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo):
(一)教育法律法規(guī)的執(zhí)行情況;
(二)下級(jí)人民政府履行教育工作職責(zé)情況;
(三)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用效果情況;
(四)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況,中等及中等以下教育協(xié)調(diào)發(fā)展情況:
(五)國(guó)家教育方針和素質(zhì)教育等貫徹實(shí)施情況;
(六)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施的配備和使用情況;
(七)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)情況;
(八)教育教學(xué)管理、安全管理情況:
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四條教育督導(dǎo)必須堅(jiān)持以下基本原則:
(一)遵守法律法規(guī),遵守教育規(guī)律;
(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持客觀公正;
(三)堅(jiān)持檢查與指導(dǎo)相結(jié)合,堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持評(píng)價(jià)與促進(jìn)相結(jié)合;
(四)堅(jiān)持民主公開,講求實(shí)效,實(shí)施教育督導(dǎo)時(shí),教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與督導(dǎo)對(duì)象地位平等。
第五條教育督導(dǎo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定的教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)、政策制定。教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要具有合法性、科學(xué)性、可行性、操作性。根據(jù)實(shí)際需要,適時(shí)對(duì)教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和調(diào)整。
市、縣(市、區(qū))教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)省教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定督導(dǎo)評(píng)估體系,實(shí)施教育督導(dǎo)。
第六條教育督導(dǎo)包括綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)。
綜合督導(dǎo)是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃對(duì)一個(gè)地區(qū)和一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
專項(xiàng)督導(dǎo)是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃地對(duì)一個(gè)地區(qū)和一所學(xué)校的教育工作進(jìn)行局部、單項(xiàng)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
經(jīng)常性督導(dǎo)是教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及督學(xué)根據(jù)上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、本級(jí)教育行政部門或基層群眾反映,定期不定期到一個(gè)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行相關(guān)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七條各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定教育工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并報(bào)本級(jí)人民政府、上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和本級(jí)教育行政部門備案。
綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)必須按規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施,不得任意組織。經(jīng)常性督導(dǎo)必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。
第八條省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)縣(市、區(qū))人民政府教育工作每3年進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的綜合督導(dǎo)。
市、縣(市、區(qū))教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校3年內(nèi)至少進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的綜合督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)教育督導(dǎo)計(jì)劃和教育行政部門的要求進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的經(jīng)常性督導(dǎo)每年不少于一次。
第九條省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:制定全省教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度、督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件,對(duì)縣(市、區(qū))人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)市、
縣(市、區(qū))教育行政部門執(zhí)行和落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章、方針、政策以及重點(diǎn)工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),對(duì)普通高中實(shí)施素質(zhì)教育情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))教育督導(dǎo)工作。
市級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:制定本行政區(qū)域內(nèi)教育督導(dǎo)工作的規(guī)章制度、督導(dǎo)方案和有關(guān)文件,根據(jù)教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定具體的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)下級(jí)人民政府及
有關(guān)職能部門履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高中階段學(xué)校和義務(wù)教育階’段學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)縣(市、區(qū))教育督導(dǎo)工作。
縣(市、區(qū))教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:制定本行政區(qū)域內(nèi)教育督導(dǎo)工作的規(guī)章、制度、督導(dǎo)實(shí)施方案和有關(guān)文件,對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)。
第十條省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū),指派督學(xué)等對(duì)責(zé)任區(qū)的教育工作進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。
第十一條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)旋教育督導(dǎo)時(shí),行使下列職權(quán);
(一)查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)帳目和與教育督導(dǎo)事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料,攝制有關(guān)場(chǎng)景;
(二)聽取督導(dǎo)對(duì)象就教育督導(dǎo)事項(xiàng)涉及的內(nèi)容作出解釋和說明;
(三)向相關(guān)單位和個(gè)人就教育督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查:
(四)參加督導(dǎo)對(duì)象的會(huì)議和活動(dòng):
(五)召開政府、教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加的座談會(huì):
(六)在學(xué)校聽課。
督導(dǎo)對(duì)象及其工作人員對(duì)教育督導(dǎo)活動(dòng)應(yīng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第二章教育督導(dǎo)的準(zhǔn)備
第十二條確定教育督導(dǎo)項(xiàng)目的依據(jù):
(一)教育督導(dǎo)年度工作計(jì)劃:
(二)上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)的教育督導(dǎo)任務(wù);
(三)政府及行政主管部門交辦的督導(dǎo)事項(xiàng)。
第十三條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在組織督導(dǎo)時(shí),應(yīng)編制教育督導(dǎo)方案。
教育督導(dǎo)方案內(nèi)容包括:編制督導(dǎo)方案的依據(jù),督導(dǎo)的范圍和內(nèi)容,督導(dǎo)所依據(jù)的督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)的方式方法,督導(dǎo)的實(shí)施步驟和時(shí)間,督導(dǎo)組的人員組成,對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的要求等等。
教育督導(dǎo)方案要充分考慮督導(dǎo)的成本效益和可操作性,力求科學(xué)、簡(jiǎn)易、可行,注重實(shí)效。
重大的綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)方案要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十四條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)教育綜合督導(dǎo)前30天,專項(xiàng)督導(dǎo)前15天向督導(dǎo)對(duì)象送達(dá)督導(dǎo)通知書并通報(bào)有關(guān)部門,必要時(shí)向社會(huì)公告。
教育督導(dǎo)通知書的內(nèi)容為督導(dǎo)的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間;督導(dǎo)對(duì)象的自和自查的內(nèi)容、要求和期限,督導(dǎo)對(duì)象及有關(guān)人員配合督導(dǎo)工作的具體要求。
經(jīng)常性督導(dǎo)可以不預(yù)先通知。
第十五條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)工作的需要,編制督導(dǎo)使用的專項(xiàng)匯報(bào)提綱、各類人員座談會(huì)提綱、查閱資料細(xì)目、調(diào)查問卷、測(cè)試卷、評(píng)價(jià)量表、評(píng)估記錄表等督導(dǎo)工具。
第十六條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)前,應(yīng)通過多種方式收集督導(dǎo)對(duì)象的相關(guān)信息,并進(jìn)行預(yù)分析,為督導(dǎo)檢查提供依據(jù)和參考。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)收集督導(dǎo)對(duì)象的相關(guān)信息。
第十七條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)督導(dǎo)項(xiàng)目和任務(wù),組成督導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)方案的實(shí)施。督導(dǎo)組對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
督導(dǎo)組由組長(zhǎng)和成員組成,除督學(xué)外,可以吸收相關(guān)專業(yè)人員參加。
第十八條有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是督導(dǎo)事項(xiàng)當(dāng)事人近親屬的;
(二)與督導(dǎo)事項(xiàng)當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的;
(三)與督導(dǎo)事項(xiàng)當(dāng)事人有其他利害關(guān)系,可能影響公正處理的:
(四)督導(dǎo)事項(xiàng)當(dāng)事人有正當(dāng)和充足理由要求回避的。
第十九條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)督導(dǎo)組成員應(yīng)進(jìn)行督導(dǎo)前培訓(xùn),明確督導(dǎo)目的和指導(dǎo)思想,熟悉督導(dǎo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),掌握督導(dǎo)的原則、方法、工作程序和工作職責(zé)。
綜合督導(dǎo)培訓(xùn)時(shí)間不少于2天,專項(xiàng)督導(dǎo)培訓(xùn)時(shí)間不少于1天。
第二十條督導(dǎo)對(duì)象要根據(jù)督導(dǎo)方案和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是進(jìn)行自評(píng),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)上報(bào)自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告應(yīng)包含:督導(dǎo)對(duì)象概況、自評(píng)過程和結(jié)果、主要成績(jī)和做法、存在問題及改進(jìn)措施。
自評(píng)報(bào)告摘要簡(jiǎn)明扼要,重點(diǎn)突出、客觀、全面地反映情況。學(xué)校自評(píng)報(bào)告須經(jīng)教代會(huì)審議通過。
第二十一條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)督導(dǎo)對(duì)象自評(píng)過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)對(duì)象自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱。
根據(jù)需要,教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)方式將督導(dǎo)對(duì)象自評(píng)報(bào)告向社會(huì)公示。
第三章教育督導(dǎo)的實(shí)施
第二十二條督導(dǎo)組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、電話問答、實(shí)地檢查、聽課、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、提問質(zhì)詢等方式收集信息,并取得證明材料。
重視和吸收社區(qū)、家長(zhǎng)等各方面的意見和反映。
根據(jù)工作需要,在收集信息中,督導(dǎo)組可以要求無(wú)關(guān)人員回避。
如有特殊需要,可以聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,對(duì)督導(dǎo)事項(xiàng)中的某些專項(xiàng)問題進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果為督導(dǎo)信息。
第二十三條督導(dǎo)人員收集信息要做到:
(一)客觀公正,實(shí)事求是,保證信息的客觀性:
(二)對(duì)收集的信息進(jìn)行分析判斷,保證信息的可靠性:
(三)收集足以證明事實(shí)真相的佐證材料,保證信息的充分性:
(四)遵守法律法規(guī)的規(guī)定-保證信息收集程序的合法性。對(duì)督導(dǎo)對(duì)象重要情況取證,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試結(jié)果評(píng)定,必須有2名以上督導(dǎo)人員共同負(fù)責(zé)和辦理。
第二十四條教育督導(dǎo)信息包括:
(一)證明督導(dǎo)事項(xiàng)的書面材料;
(二)證明督導(dǎo)事項(xiàng)的實(shí)物材料:
(三)證明督導(dǎo)事項(xiàng)的錄音、錄像和計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、軟件處理等視聽材料:
(四)證明督導(dǎo)事項(xiàng)的言證材料:
(五)證明督導(dǎo)事項(xiàng)的有關(guān)專門機(jī)構(gòu)和專門人員的鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄:
(六)其他與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的材料。
第二十五條督導(dǎo)組集體聽取督導(dǎo)對(duì)象負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào),并對(duì)相關(guān)情況作進(jìn)一步了解。工作匯報(bào)會(huì)由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人主持。督導(dǎo)對(duì)象和與督導(dǎo)事項(xiàng)相關(guān)人員參加匯報(bào)會(huì)。
督導(dǎo)組查閱資料按督導(dǎo)組人員分工進(jìn)行,可就有關(guān)事項(xiàng)向督導(dǎo)對(duì)象相關(guān)人員核實(shí)、詢問,要求督導(dǎo)對(duì)象提供相應(yīng)的補(bǔ)充資料。查閱的資料要注意資料的針對(duì)性、原始性和真實(shí)性。
督導(dǎo)組召開的座談會(huì)圍繞教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的座談提綱進(jìn)行,要簡(jiǎn)短高效。參加座談會(huì)人員由督導(dǎo)組成員指定或隨機(jī)確定。
問卷調(diào)查由督導(dǎo)組成員全程主持,使用教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)印制的問卷。問卷調(diào)查對(duì)象由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定范圍,問卷調(diào)查主持人抽取和確定。
督導(dǎo)組成員根據(jù)需要,對(duì)督導(dǎo)對(duì)象人員及其他相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別訪談,訪談內(nèi)容與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)。
督導(dǎo)組可以根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)等相關(guān)人員進(jìn)行電話問答。電話問答的對(duì)象隨機(jī)抽取,內(nèi)容有督導(dǎo)組確定。電話問答要作詳細(xì)記錄。
實(shí)地檢查按督導(dǎo)組人員分工進(jìn)行,在檢查前向督導(dǎo)對(duì)象說明檢查內(nèi)容、方式及要求配合的事項(xiàng)。實(shí)地檢查要集中進(jìn)行,避免重復(fù)檢查。督導(dǎo)組成員聽課要提前進(jìn)入課堂,做好聽課記錄。聽課在常態(tài)下進(jìn)行。
現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試由督導(dǎo)組成員主持,按照督導(dǎo)事項(xiàng)規(guī)定的原則和程序確定測(cè)試對(duì)象,必要時(shí)請(qǐng)督導(dǎo)組對(duì)象單位人員協(xié)助。
督導(dǎo)組可以通過提問質(zhì)詢收集信息,提問質(zhì)詢由督導(dǎo)組緝長(zhǎng)主持,督導(dǎo)組全體成員、督導(dǎo)對(duì)象負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加。提問質(zhì)詢內(nèi)容圍繞督導(dǎo)事項(xiàng)進(jìn)行,督導(dǎo)對(duì)象可作答辯和申辯。
第二十六條督導(dǎo)組對(duì)實(shí)旌督導(dǎo)后收集的信息進(jìn)行整理、歸納、分析、評(píng)價(jià),由督導(dǎo)對(duì)象負(fù)責(zé)人和督學(xué)簽字,形成相應(yīng)的督導(dǎo)結(jié)論。
督導(dǎo)組形成督導(dǎo)結(jié)論前,對(duì)督導(dǎo)信息的客觀性、合理性、充分性、合法性進(jìn)行鑒定。對(duì)依據(jù)不充分的事項(xiàng),要進(jìn)一步收集信息。
督導(dǎo)過程中,要編制督導(dǎo)信息材料清單,由督導(dǎo)組組長(zhǎng)和編制人員簽名,統(tǒng)一使用和管理。
第二十七條督導(dǎo)組在組長(zhǎng)主持下進(jìn)行集體討論研究,按照督導(dǎo)方案與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定性定量分析,形成督導(dǎo)意見。
督導(dǎo)組組蠔代表督導(dǎo)組向督導(dǎo)對(duì)象反饋督導(dǎo)意見。
督導(dǎo)意見包括;督導(dǎo)工作過程,工作中的主要成績(jī),存在的突出問題,限期整改要求,工作的建議等。
第二十八條經(jīng)常性督導(dǎo)一般按下列程序進(jìn)行:
(一)出示督學(xué)證和教育督導(dǎo)通知書,說明督導(dǎo)目的和程序,對(duì)督導(dǎo)對(duì)象提出工作要求;
(二)聽取匯報(bào),查閱資料,實(shí)地檢查,悶卷調(diào)查等:
(三)填寫相關(guān)記錄表冊(cè);
(四)與督導(dǎo)對(duì)象交換意見。
經(jīng)常性督導(dǎo)應(yīng)由2名以上督導(dǎo)人員參加。
第二十九條督學(xué)及其督導(dǎo)人員在督導(dǎo)過程中,發(fā)現(xiàn)下列緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出警示,給予制止,并及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)主管部門處理:
(一)危及師生生命安全的:
(二)侵犯教育機(jī)構(gòu)和師生合法權(quán)益的;
(三)擾亂正常教育教學(xué)秩序的;
(四)嚴(yán)重違反教育法律和法規(guī)的。
在督導(dǎo)過程中遇到不可抗拒的自然災(zāi)害或其它突發(fā)事件,督導(dǎo)組及督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促督導(dǎo)對(duì)象采取應(yīng)急措施,確保師生安全。
第三十條在實(shí)施教育督導(dǎo)過程中,發(fā)現(xiàn)有重大推廣價(jià)值的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,應(yīng)收集相關(guān)情況,幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn),向當(dāng)?shù)卣?、督?dǎo)對(duì)象主管部門、有關(guān)新聞單位舉薦。
第三十一條督導(dǎo)組實(shí)行組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。督導(dǎo)組成員對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé),重要事項(xiàng)集體研究決定。
實(shí)施督導(dǎo)過程中,督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)方案不適應(yīng)實(shí)際需要的,可提出調(diào)整意見,經(jīng)請(qǐng)示派出教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后調(diào)整實(shí)施。
第四章 教育督導(dǎo)結(jié)果處理與使用
第三十三條督導(dǎo)組在督導(dǎo)結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi),向派出的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交教育督導(dǎo)報(bào)告和相關(guān)材料。
教育督導(dǎo)報(bào)告包括下列內(nèi)容:督導(dǎo)工作情況,督導(dǎo)事項(xiàng)取得的主要成績(jī),督導(dǎo)事項(xiàng)存在的突出問題,對(duì)督導(dǎo)對(duì)象提出的整改要求和建議。
督導(dǎo)報(bào)告肯定成績(jī)要實(shí)事求是,指出問題要客觀準(zhǔn)確,指導(dǎo)要治本治標(biāo),文字
要簡(jiǎn)潔扼要。
督導(dǎo)報(bào)告由督導(dǎo)組組長(zhǎng)簽字。
第三十四條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)督導(dǎo)組提交的督導(dǎo)報(bào)告進(jìn)行審核和修改。
第三十五條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民政府提交教育督導(dǎo)報(bào)告。
教育督導(dǎo)報(bào)告提交前,教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要通過一定形式征求督導(dǎo)對(duì)象意見。督導(dǎo)對(duì)象
自收到督導(dǎo)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的視同無(wú)異議。
督導(dǎo)對(duì)象對(duì)教育督導(dǎo)報(bào)告有異議的,可以向作出督導(dǎo)報(bào)告的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申訴。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在收到申訴后30個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第三十六條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向督導(dǎo)對(duì)象下發(fā)教育督導(dǎo)意見,同時(shí)抄送其主管部門。教育督導(dǎo)意見書經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)。
第三十七條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)印發(fā)教育督導(dǎo)通報(bào)、教育督導(dǎo)公報(bào)。教肓督導(dǎo)通報(bào)、教育督導(dǎo)公報(bào)可以是對(duì)一個(gè)督導(dǎo)對(duì)象情況的通報(bào)和公報(bào),也可以是對(duì)若干個(gè)督導(dǎo)對(duì)象情況的通報(bào)和公報(bào)。
教育督導(dǎo)通報(bào)經(jīng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審定后印發(fā),特別重要的報(bào)本級(jí)人民政府審定后印發(fā)。
教育督導(dǎo)公報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府審定后印發(fā)。
教育督導(dǎo)通報(bào)、教育督導(dǎo)公報(bào)可通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布。
第三十八條督導(dǎo)對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向發(fā)出教育督導(dǎo)意見書的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送教育督導(dǎo)整改報(bào)告書。
教育督導(dǎo)整改報(bào)告書內(nèi)容為:整改事項(xiàng)、整改過程、整改結(jié)果。
教育督導(dǎo)整改報(bào)告書由督導(dǎo)對(duì)象主要負(fù)責(zé)人審定。
第三十九條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和可能,通過多種形式對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的整改情況進(jìn)行回訪和復(fù)查,促進(jìn)督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行整改。
第四十條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)督導(dǎo)的主要資料,包括督導(dǎo)程序、督導(dǎo)對(duì)象自評(píng)、督導(dǎo)工具、督導(dǎo)信息、督導(dǎo)結(jié)果等,進(jìn)行收集整理,按照檔案管理要求歸檔立卷。
第四十一條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將教育督導(dǎo)結(jié)果送有關(guān)部門和單位。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果,向有關(guān)部門和單位對(duì)督導(dǎo)對(duì)象及相關(guān)負(fù)責(zé)人的考核、獎(jiǎng)懲提出建議。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果,向有關(guān)部門和單位對(duì)督導(dǎo)對(duì)象違反教育法律法規(guī)和教育方針政策的行為提出處理建議。
有關(guān)部門和單位要將督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位教育工作的重要內(nèi)容,作為督導(dǎo)對(duì)象主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第四十二條教育督導(dǎo)活動(dòng)結(jié)束后,督導(dǎo)組和派出的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)督導(dǎo)方案與標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性進(jìn)行分析,對(duì)教育督導(dǎo)活動(dòng)質(zhì)量和效果作出評(píng)價(jià)。
第五章 教育督導(dǎo)的條件保障
第四十三條加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。按督學(xué)聘任條件遴選督學(xué)。建設(shè)素質(zhì)較高、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的教育督導(dǎo)隊(duì)伍。
采取多種形式,組織督學(xué)參加各級(jí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察,不斷提高督學(xué)的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)提高各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的能力。
第四十四條保障教育督導(dǎo)的工作經(jīng)費(fèi),將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第四十五條根據(jù)教育督導(dǎo)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要,為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)良好的工作條件,保障教育督導(dǎo)工作的實(shí)施。
第四十六條建立教育督導(dǎo)工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)教育督導(dǎo)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將教育督導(dǎo)工作作為評(píng)價(jià)地方教育工作的重要內(nèi)容。
第六章 責(zé)任追究
第四十八條督導(dǎo)對(duì)象及其工作人員有下列情形之一的,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其改正-情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出處分建議,并按照人事管理權(quán)限提請(qǐng)有關(guān)的人民政府和主管部門處理:
(一)拒絕、阻撓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法實(shí)施督導(dǎo)的;
(二)隱瞞實(shí)情,弄虛作假,欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的:
(三)不按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的整改要求進(jìn)行整改的:
(四)打擊報(bào)復(fù)督學(xué)或者其他督導(dǎo)工作人員的;
(五)有其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形的。
第四十九條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分,對(duì)督學(xué)取消督學(xué)資格:
(一)玩忽職守,貽誤督導(dǎo)工作的:
(二)弄虛作假,徇私舞弊,影響督導(dǎo)結(jié)果公正的:
(三)濫用職權(quán),干擾督導(dǎo)對(duì)象正常工作的。
第七章 附則
第五十條全省含綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)的所有督導(dǎo)活動(dòng)都按本規(guī)程執(zhí)行。
第五十一條本規(guī)程由省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條本規(guī)程自公布之日起施行。
江蘇省教育廳江蘇省政府教育督導(dǎo)團(tuán)
二00九年九月二十五日
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