市財政局、監(jiān)察局、審計局、國稅局、地稅局
(2009年5月)

    第一條 為加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，規(guī)范支出報銷制度，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及實施細則等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，制定本規(guī)定。
    第二條 本規(guī)定適用于市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、資產(chǎn)經(jīng)營公司等(以下簡稱各單位)。
    第三條 嚴格會務(wù)審批制度。各單位召開各種會議須事先按規(guī)定程序報批。報銷會議經(jīng)費，須附會議通知文件、會議審批單、經(jīng)費結(jié)算清單和正式發(fā)票；凡超出審批標準的會議費，不予報銷。
    第四條 規(guī)范辦公用品購置制度。各單位要按需購置辦公用品，并按實際購買辦公用品的品名、單位、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容如實開具發(fā)票。實物購入后，要按照規(guī)定辦理驗收手續(xù)；屬于固定資產(chǎn)范圍的，要按有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。
    第五條 各單位要嚴格按規(guī)定報銷出差人員差旅費。外出學習、培訓(xùn)等經(jīng)費報銷，須附主辦單位通知文件或本單位審批單和正式發(fā)票。各類旅行社開具的發(fā)票不得作為學習、培訓(xùn)、考察、調(diào)研等活動的報銷憑據(jù)。
    第六條 機動車維修報銷車輛維修費須附維修審批單、修理廠家的正式發(fā)票和維修明細結(jié)算清單。
    第七條 各單位修繕項目(包括零星修繕)須事前編制預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定確定施工方，并簽訂施工合同。支付工程進度款時，須附合法正式的原始憑證。修繕項目竣工后，要編報竣工財務(wù)決算，進行竣工審計，按管理權(quán)限報有關(guān)部門審批支付。
    第八條 各單位要嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，對使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)和采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，都要實行政府采購；對屬于政府采購范圍，未經(jīng)財政部門批準而采取其他方式采購的，不予報銷。
    第九條 凡開具和取得的發(fā)票等憑證，須據(jù)實填寫品名、單位、數(shù)量、金額等內(nèi)容，不得涂改、挖補；凡從外單位取得的發(fā)票及原始憑證，須加蓋填制單位財務(wù)印章或發(fā)票專用章。無財稅機關(guān)監(jiān)制章、無單位名稱、無開票日期、無財務(wù)印章或發(fā)票專用章的，字跡或印章不清楚，偽造、變造、作廢以及其他不符合規(guī)定的發(fā)票、票據(jù)，一律不予報銷；禁止用白條報支各類費用。
    第十條 財稅部門在小規(guī)模納稅人、個體工商戶較為集中的綜合性市場、專業(yè)市場、商業(yè)街以及餐飲服務(wù)等行業(yè)，加快推廣使用稅控收款機。稅務(wù)部門要結(jié)合稅控收款機推廣使用情況，設(shè)立定額發(fā)票使用過渡期，逐步停止銷售20元(含20元)以上的定額發(fā)票。
    第十一條 從2009年6月1日起，對本地100元(含100元)以上的手寫發(fā)票和本地20元(含20元)以上的定額發(fā)票，各單位一律不予報銷。
    第十二條 財稅部門要加大消費發(fā)票的抽獎密度，提高獎勵額度，鼓勵消費者索要發(fā)票。
    第十三條 各單位主要負責人要切實負起責任，加強財經(jīng)管理，規(guī)范公務(wù)消費行為，厲行節(jié)約，嚴禁鋪張浪費。各單位要根據(jù)有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)和本規(guī)定，制定具體實施辦法。各單位會計機構(gòu)及財會人員要認真履行職責，對各類報銷憑證嚴格審核；對不符合規(guī)定的報銷憑證或附件不全的，財會人員有權(quán)拒絕辦理報銷手續(xù)。
    第十四條 實行舉報獎勵制度。經(jīng)查證屬實的發(fā)票違法違規(guī)行為，按處罰金額的20％給予舉報者獎勵，獎勵經(jīng)費由受益的同級財政承擔。
    第十五條 嚴肅財經(jīng)紀律，切實加強財務(wù)報銷的監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)行為，依照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)單位負責人和直接責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第十六條 各區(qū)、徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照本規(guī)定執(zhí)行；各縣(市)、市級國有及國有控股企業(yè)參照執(zhí)行。
    第十七條 本規(guī)定由市財政局會同有關(guān)部門負責解釋。
    第十八條 本規(guī)定自2009年6月l日起實行。