各部委辦局、市各直屬單位，各區(qū)財政局：
現(xiàn)將《江蘇省罰沒財物管理辦法》（蘇財綜〔2024〕5號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請一并遵照執(zhí)行。
一、明確罰沒物品保管方式
目前市公物倉尚不具備罰沒物品集中管理條件，市級罰沒物品由執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒倉庫保管；無專門保管倉庫或保管倉庫不能滿足罰沒物品存放的，可根據(jù)實際存放需要，通過采購服務(wù)等方式選擇社會倉庫保管。有條件的區(qū)可以設(shè)置公物倉對罰沒物品實行集中管理。
二、建立罰沒物品處置審批和備案制度
1.每宗（批、件）被處置罰沒物品預(yù)估變現(xiàn)金額在100萬元以下的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門按規(guī)定自行處置。
2.每宗（批、件）被處置罰沒物品預(yù)估變現(xiàn)金額在100萬元（含）以上1000萬元以下的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門處置后，于15個工作日內(nèi)，報同級財政部門備案。備案材料應(yīng)包括處置報告、處置物品清單、處置方案以及物品變現(xiàn)明細(xì)等。
3.每宗（批、件）被處置罰沒物品預(yù)估變現(xiàn)金額在1000萬元（含）以上的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門提出處置方案，報同級財政部門審批。處置方案應(yīng)包括處置申請、處置物品清單、處置方式（拍賣方案）以及預(yù)估變現(xiàn)金額等。
三、規(guī)范罰沒物品處置公開拍賣程序
1.除上級文件規(guī)定的罰沒物品其他處置情形外，罰沒物品處置在符合保密規(guī)定的前提下，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定確定拍賣人，通過公共資源交易平臺，按規(guī)范程序以現(xiàn)場拍賣或網(wǎng)絡(luò)拍賣方式，向社會公開處置。
2.罰沒物品的拍賣保留價（底價），由執(zhí)法機(jī)關(guān)優(yōu)先委托市級以上價格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價值鑒定或通過政府購買服務(wù)的方式聘請資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定，也可參照市場價或者通過互聯(lián)網(wǎng)詢價確定。
3.發(fā)生3次（含）以上流拍情形的，執(zhí)法機(jī)關(guān)提出初步意見，會商同級財政部門確定后，通過全國性互聯(lián)網(wǎng)平臺采取無底價拍賣，鼓勵“一物一拍”，競拍價偏離評估價較大時，應(yīng)適當(dāng)延長網(wǎng)絡(luò)競拍時間；無底價拍賣仍無法處置的，可以轉(zhuǎn)為其他處置方式。
4.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在涉案物品認(rèn)定為罰沒物品法律文書生效之日30日內(nèi)，會同相關(guān)部門按程序擬定處置方案，并將罰沒物品按規(guī)定公開出讓，處置收入及時繳入財政專戶或國庫。
徐州市財政局
2024年5月13日