近日,省財(cái)政廳制定印發(fā)《江蘇省省級(jí)財(cái)政社科科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2023〕15號(hào)),進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)的放權(quán)改革力度,切實(shí)增強(qiáng)科研人員獲得感,鼓勵(lì)科研人員多出優(yōu)秀成果。
一是簡(jiǎn)化預(yù)算科目。將省級(jí)社科科研項(xiàng)目的直接經(jīng)費(fèi)精簡(jiǎn)為設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)三大類(lèi),大大降低了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制難度。
二是提高間接費(fèi)用核定比例。將間接費(fèi)用基礎(chǔ)核定比例提高到50萬(wàn)元及以下部分為40%、50萬(wàn)元至500萬(wàn)元部分為30%、超過(guò)500萬(wàn)元部分為20%,并根據(jù)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等級(jí)進(jìn)一步上調(diào)間接費(fèi)用比例,充分肯定了“人”在科研活動(dòng)中的價(jià)值。
三是擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主調(diào)整直接費(fèi)用全部科目支出,使科研經(jīng)費(fèi)的使用更加符合科研活動(dòng)的規(guī)律。
四是探索科研經(jīng)費(fèi)“包干制”。在5萬(wàn)元及以下的省級(jí)社科科研項(xiàng)目中可開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用包干制試點(diǎn),實(shí)行包干制的項(xiàng)目無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算。
五是完善財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位可探索對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)實(shí)行包干制,減輕科研人員在報(bào)銷(xiāo)時(shí)“找票”、“貼票”的壓力。
六是結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)使用。項(xiàng)目通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收后,結(jié)余資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出,并優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的科研需求。
七是加強(qiáng)資金監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、績(jī)效管理與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力,加強(qiáng)信息共享,避免交叉重復(fù)。